Stéphane Piallat : « Nous sommes avant tout la police des joueurs »

Sébastien Brillant : Seize ans c'est un long bail. Cela m'a permis de voir l'évolution de la délinquance financière avec l'émergence de la cybercriminalité.

J'ai eu la chance de diriger la brigade financière de la sûreté d'Angers. Mais je sentais ce besoin de voir autre chose. J'ai eu un projet de disponibilité pour travailler dans la sûreté privée mais cela n'a pu se concrétiser. Dans le même temps la DCOS 49 (ex-PJ) cherchait un chef de groupe aux courses et jeux. J'ai été retenu, j'ai alors passé trois mois avec mon prédécesseur pour qu'il me transmette ses connaissances.

J'ai rapidement compris que j'avais fait le bon choix, mais cela a nécessité pas mal d'investissement personnel pour apprendre les différentes réglementations des courses hippiques et des casinos.

S.B : J'ai découvert un milieu extrêmement encadré et contrôlé. Idem pour le personnel des établissements de jeux qui sont soumis à des agréments ministériels.

Quant à mon nouveau rôle, j'ai été agréablement surpris de l'accueil qui m'a été fait, cela m'a permis de m'intégrer rapidement grâce notamment à la transparence des échanges avec le casino.

S.B : C'est un secteur très dynamique, évolutif mais également concurrentiel. Je suis attentif à l'actualité des acteurs du secteur, leurs visions et projets d'avenir.

Contrôler c'est bien, mais cela implique aussi de comprendre, c'est pour cela que je m'efforce de suivre la stratégie des groupes.

S.B : Je dirais tout d'abord que nous sommes là pour protéger les joueurs, de leur assurer que les jeux se déroulent dans la conformité.
Nous contrôlons le bon fonctionnement des établissements de jeux et nous nous assurons que les personnels des casinos, en plus d'une excellente moralité et de critères définis, soient formés régulièrement.

Je terminerai en disant que nous faisons également du renseignement criminel.

Stéphane Piallat : Le SCCJ est le service de la direction nationale de la police judiciaire en charge du jeu. C'est la police des jeux. Le dispositif est composé d'un service central et d'enquêteurs spécialisés. La mission est d'assurer la sincérité et la régularité des jeux.

C'est à la fois une mission de police judiciaire (les enquêtes sur la triche, les fraudes, le jeu illégal) mais également des enquêtes pour autoriser le jeu : les casinos, les courses hippiques, les points de vente PMU et FDJ, l'esport. Et enfin c'est une autorité de contrôle en matière de lutte contre le blanchiment pour les casinos et les clubs de jeu.

S.B : Nous sommes présents dès les premières démarches afin d'identifier les candidats, d'obtenir une description précise du projet, des investissements envisagés et de l'offre de jeux.

Puis nous devons nous assurer du dépôt de la demande d'autorisation de jeux, tout en relayant l'avancée des travaux. Parmi les points importants viendront l'inventaire du matériel agréé, la conformité de l'offre de jeux et des différents affichages.

S.B : C'est une très bonne relation, le SCCJ est le plus ancien service de la police judiciaire française, créé en 1892. Son savoir-faire est reconnu.

Il existe également un rôle de conseil ou encore d'échanges d'informations, qui sont encadrés par la loi, nous permettant de lutter contre le blanchiment.

S.P : Le ministre de l'Intérieur est l'autorité de tutelle des casinos et des clubs. Le SCCJ est donc un service de contrôle mais également d'accompagnement des opérateurs.

Il faut prendre en compte toutes les dimensions : réglementaires, lutte contre le blanchiment mais également économique et aménagement des territoires.

S.P : Il y a un cadre très réglementé. Le ministère de l'Intérieur est exigeant sur l'intégralité des critères. Cette exigence est la même quelle que soit la taille du casino.

Les employés font l'objet d'enquête de moralité, l'origine du financement de l'activité est étudiée, le matériel de jeu, l'offre de restauration, la formation des cadres...

S.P : Concernant les casinos, le ministre de l'Intérieur est l'autorité compétente. L'ANJ est en charge de la gestion du risque lié au jeu excessif. L'ANJ est chargée d'autoriser l'offre de jeu pour les jeux en ligne et pour la FDJ et le PMU.

Le SCCJ est compétent pour toutes les enquêtes judiciaires dans le monde du jeu et est autorité en charge des enquêtes pour autoriser les professionnels dans le monde des courses hippiques. Nous sommes également chargés d'autoriser les points de vente FDJ et PMU.

S.B : C'est grâce à la récente loi du 14 décembre 2023 visant à réduire les inégalités territoriales pour les ouvertures de casino que Saumur a pu présenter son projet.

Les ouvertures de casino sont très rares, nous serons donc très présents au début, afin que les joueurs et le casino prennent les bonnes habitudes.

S.B : Avec sérénité. Nous avons eu le temps de nous préparer, puis la nomination du groupe JOA me conforte en cela.

Le casinotier ouvrira son 34e établissement de jeux sur le territoire national. Il connaît son métier et nos exigences.

S.B : Nous serons extrêmement vigilants sur le blanchiment et les éventuels fraudeurs. Casser tout de suite l'idée saugrenue qui consisterait à penser que comme « c'est nouveau, ce sont des débutants ».

S.B : Vous l'avez souligné, l'attente a duré trente ans. Cette patience méritait bien de mettre à l'honneur le formidable patrimoine, notamment équestre, de la ville.

Impossible de ne pas citer le prestigieux Cadre Noir, l'école de cavalerie, l'hippodrome de Verrie, l'Équestre Saumur Val de Loire et l'Institut Français du Cheval et de l'Équitation. Difficile également de ne pas parler de Saumur sans mentionner la Loire, son château, l'abbaye royale, son vignoble et le monde troglodytique.

S.B : Nous abordons l'aspect sécuritaire du site, la vidéoprotection, le contrôle des entrées excluant notamment les mineurs et les personnes interdites de jeux. Nous vérifions l'application du cahier des charges et des différents affichages réglementaires.

S.B : C'est incontestablement un plus, de connaître le fonctionnement du système de signalement Tracfin. De pouvoir comprendre des mécanismes de blanchiment et de suivre ou tracer des flux financiers.

S.P : Le SCCJ travaille étroitement avec les professionnels du secteur pour améliorer ces points. L'évolution va vers un professionnalisme croissant. Le monde des casinos est particulièrement surveillé et contrôlé.

S.P : La vigilance du ministère de l'Intérieur sur les jeux s'exerce particulièrement dans la lutte contre le blanchiment et contre la criminalité organisée.

La première priorité est d'éviter que les établissements de jeux ne tombent dans les mains du crime organisé. Il faut également être particulièrement attentionné sur la fréquentation des établissements de jeux.

S.P : Dans les années prochaines, le nombre de casinos va encore croître. Cela va constituer un défi auquel il faudra s'adapter, particulièrement dans les départements qui n'en avaient pas. À titre d'exemple, nous aurons à suivre la création des casinos d'Arnac-Pompadour, Sedan ou de Cayenne, en plus de celui de Saumur.

Le second défi s'inscrit dans le cadre du chef de filât de la DNPJ dans la lutte contre le crime organisé : le SCCJ et ses enquêteurs spécialisés sur l'ensemble du territoire devront développer leurs contributions dans cette lutte qui engage toute la police judiciaire.

S.P : C'est une question pour les opérateurs.

S.P : Le SCCJ est la police des jeux : est-ce une définition exacte de votre point de vue ?

Le SCCJ est avant tout la police des joueurs car il a pour mission essentielle, confiée au ministère de l'Intérieur, de protéger la qualité et la sincérité du jeu proposé par les établissements de jeux.